堅定不移貫徹新發展理念 實現民營鋼鐵高質量發展

2019-12-20

  (新聞稿)

全聯冶金商會

2019年12月20日

今年以來,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,民營鋼鐵企業認真貫徹黨中央、國務院的穩發展的精神,繼續深化供給側結構性改革,進一步推動鋼鐵產業高質量發展,保持了行業持續健康發展的勢頭。生產經營大局在波動中趨穩,經濟效益保持在合理區間,綠色生產標準提高,環保攻堅戰取得重要成果,兼并重組步伐加快,混合所有制取得進展,生產要素進一步向優勢企業集中,對提升產業集中度起到了促進作用??萍紕撔氯〉眯峦黄?,智能煉鋼、智慧管理、5G技術、大數據的應用和推廣有了新的突破,傳統生產模式和工藝技術正在發生重要變化,企業管理模式創新日新月異,成果累累。民營企業履行社會責任的自覺性進一步提高,員工的獲得感、幸福感、安全感提升?!笆濉币巹澲饕笜诉M度符合預期,鋼鐵產業發展正在走向高質量發展的新階段。

一、  民營鋼鐵發展質量有新提高

1.企業生產經營管理的基本面向好。在進一步深化結構性矛盾的調整中,民營企業的大局觀和市場觀念越來越強。預計2019年全年鋼產量約6億噸,同比增加9.69%。鋼材產量8.6億噸,同比增長15.18%。在進入第四季度以來,隨著鋼鐵產品需求減少,民營鋼鐵適應市場變化,適時組織開展設備檢修等工作,主動降低產量。全國首次出現鋼鐵行業產量負增長,社會庫存和企業庫存處于合理水平。

2019年1-10月份,民營鋼鐵企業產鋼5.06億噸,同比增長11.14%,占全國鋼產量的61.04%;生鐵產量3.8億噸,同 比增長8.3%,占全國鐵產量的56.3%;鋼材產量7.05億噸,同比增長13.48%,占全國鋼材的70%。民營企業生產呈現了變中有穩、穩中有升的局面。鋼、鐵、材的產量的增幅適度,分別高出全國平均增長幅度的3.74、2.9和3.68個百分點。

2.經濟效益趨向于合理區間。面對2019年進口鐵礦石漲價,鋼鐵產品價格下降等不利因素影響,鋼鐵企業狠抓企業管理,降低成本,提高生產效率,扭轉了利潤下滑的局面。以山西建邦為例,勞動生產率近年提高了近一倍,人均年產鋼1500噸,這只是民營鋼鐵生產效率提升的一個典型,大多數民營企業生產效率都有大幅度的增長。

根據統計分析,2019年1-10月份,民營鋼鐵進口鐵礦石價格上升影響500億元以上,鋼材價格下降影響600億元以上,僅兩項合計就高達1100億元。而同期民營企業實現利潤僅減少500億元,達到了1380億元,通過提升管理水平降低成本約600多億元。和2018年相比雖然利潤下降40.0%,但銷售利潤率仍然達到6%以上,超過了全國平均銷售利潤率5.85%的水平。

預計全國鋼鐵2019年實現利潤2405億元。商會統計,民營鋼鐵企業全年實現利潤預計1580億元,占全鋼鐵行業利潤總額的66%。全行業全年噸鋼平均利潤預計240元,商會統計的民營鋼鐵企業噸鋼平均利潤278元。噸鋼利潤水平最高的前三名企業是山東石橫特鋼995元、河北普陽鋼鐵690元和江西方大特鋼613元,分別比去年下降了332元,329元和360元。

3.環保治理水平有新提高

民營企業積極貫徹中央打好三大攻堅戰的精神,持續提升環保水平。大投入是提升治理水平的基礎,民營鋼鐵噸鋼治理環保的費用逐年提高,運行費用現已經超過了噸鋼200元的水平。中天鋼鐵集團近年投入了100多億元,全面改造環保設備設施,改革工藝流程,達到了超低排放標準的要求。德龍鋼鐵公司在達到三星級旅游景區的基礎上,又進一步提高標準,邢臺德龍被升級評定為四星級旅游景區。

二是技術有突破口,工藝有改進。通過對環保技術、工藝、設備的探索和改造,基本形成了較為完善的和相對成熟的工藝流程。近年來,又在無組織排放方面加大了技術研究,開展環保信息體系的建設,實現了多點監控、全面治理的目標。

唐山、邯鄲地區的企業大多數達到了超低排放標準。唐山市制定了高于國家標準的“唐山限值”,要求新建企業顆粒物每立方米少于5毫克,二氧化硫排放濃度小于20毫克,氮氧化物排放濃度小于30毫克,重組搬遷至沿海的縱橫鋼鐵已穩定達到“唐山限值”排放標準。山西省制訂了提升環保水平的嚴格政策措施,推動了產煤大省的環保治理,作為企業發展的基本條件,目前山西省的鋼鐵企業整體水平大幅度上升,建邦鋼鐵、中陽鋼鐵達到了超低排放標準。

4.混改和兼并重組取得重要進展

近年來民營企業的重組工作取得重大突破,實現了質的飛躍。從總體上形成了向優勢企業集中的新格局。以沙鋼集團、建龍集團、德龍集團、中天鋼鐵、日照鋼鐵、方大集團為代表的大集團式的格局正在形成和發展,企業的集中度大大提升。

今年德龍重整渤海鋼鐵公司,組建德龍新天鋼集團,成為中國甚至世界上最大的兼并重組個案,得到了習近平總書記的肯定。德龍重組天津渤海鋼鐵后,取得了良好的社會效益和經濟效益。中天鋼鐵在積極籌建南通鋼鐵基礎,形成普鋼、優特鋼兩大產品系列,進一步豐富企業的產品品種,實現結構性調整。建龍集團近年先后兼并重組了北滿特鋼、西林特鋼、阿城鋼鐵、內蒙古烏鋼等,并在一帶一路國家馬來西亞重組了東鋼,實現了跳躍式的發展。方大近年來針對經濟發展大趨勢,制訂了兼并重組發展總體戰略,進軍生命醫藥科學等新興產業。

5.創新創造能力進一步提升

民營鋼鐵裝備大型化、生產專業化、控制自動化、管理信息化,主要工藝裝備水平已經躋身世界一流鋼鐵企業行列。沙鋼始終堅持科技是取之不盡的資源的創新發展理念,大力推進公司科技創新及技術改造?!笆濉币詠?,沙鋼共成功實施了上百項自主創新和“二次創新”的工藝技術,大大提高了企業競爭力和經濟效益,帶動了行業生產技術的發展。其引入的紐柯鋼鐵超薄帶生產線,采用鑄軋技術生產的0.8毫米超薄帶,不僅取代了部分冷軋薄板還節約了能源,能耗僅為傳統工藝的17%-18%。

中天鋼鐵通過實行科技人才激勵機制,和科研機構、高等院校開展合作等方式,提升了企業科技能力,大幅度提升了企業優特鋼研究的創新能力,為企業發展奠定了深厚基礎。他們還率先采用5G等新的信息技術,推動了企業智能管理的能力。

6.黨建工作有提高 社會責任意識進一步增強

黨建工作取得了一系列成績。首先是企業黨建的理念進一步提高。中天鋼鐵、德龍鋼鐵、泰山鋼鐵都把企業黨建作為企業建設的首要工作。泰山鋼鐵把黨建作為企業發展四輪的第一個動力。據統計,商會會員單位80%以上的企業建立了黨組織,黨建工作在推動民營經濟健康發展中發揮了愈來愈重要的作用。

中天鋼鐵把黨建和企業發展緊密結合,創建了黨建促發展的體系和機制。中天鋼鐵黨委所屬特鋼黨總支和26個黨支部,在各分廠設立分工會和團支部。集團黨群系統始終圍繞“服務好生產經營”的宗旨,找準定位,整合資源,加強指導,助推企業發展,把黨建工作很好的融入到企業發展中,形成了獨具特色的企業黨建之路。天津榮程鋼鐵、河北敬業鋼鐵、永鋼集團、日照鋼鐵等一大批企業的黨建工作都有不同發展特點。

7.民營企業積極履行社會責任。商會統計津西鋼鐵、建龍重工、中天鋼鐵、河南濟源、沙鋼、山西安泰、山西中陽、陜鋼、德龍、江蘇永鋼、石橫特鋼等20家企業自2000年以來,累計捐款捐物74.45億元,上交利稅3498億元

在開展“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動中,商會秘書處黨支部組織學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,提高了思想認識,明確責任使命。根據全國工商聯黨委的要求,認真完成了全聯冶金商會黨委籌建的準備工作。

二、2020年民營鋼鐵企業的主要任務

(一)堅定不移的貫徹新發展理念 加快高質量發展的步伐

堅定不移貫徹新發展理念,始終堅持高質量發展的宗旨,是民營鋼鐵發展的基本原則。明年,經濟下行壓力加大,鋼鐵減量期、企業轉型期、環保提升期、價格波動期、新投產產量釋放期相互迭加,鋼鐵企業將面臨更大的考驗,已經到了鋼鐵產業高質量發展的關鍵時期。

一是充分認識鋼鐵工業發展新時期新特點。把工作聚焦到提升發展質量上來,企業轉型升級的重點,轉變到綠色可持續上來,轉變到品種結構調整和產品升級上來。

二是要做好迎接困難的充分準備。根據總體形勢分析,明年下半年鋼鐵工業可能會遇到更大的困難,需求會出現下滑,競爭會更加激烈,企業要善于把考驗化為機遇。

(二)主動控制產量過快增長

經過努力,2019年全年鋼鐵市場供求實現了大體平衡,預計全年產鋼9.95億噸,比2018年預計增長0.67億噸,產量增幅7.0%。生鐵產量預計為8.0億噸,預計增長3.8%。鋼材預計全年產量12億噸,預計增長0.94億噸,增長幅度為9.1%。

產量過快增長的問題突出,隨著鋼鐵行業技術進步和工藝改進,生產技術和管理水平發生了巨大的變化,包括提高冶煉強度、減少冶煉時間、增加廢鋼比例、改善調整生產工藝等,即使原有設備不改造,生產能力平均提高30%以上。同時,明年還要新投產產量8000萬噸以上,保持供求平衡是一項艱巨的任務。

民營企業要提升自我約束能力,充分認識鋼鐵產業總體處于減量發展的階段,減少產能擴張的沖動。積極響應嚴禁新增產能的要求,貫徹國家關于產能限制和淘汰落后產能的精神。

(三)進一步提升環保標準

民營鋼鐵環保水平盡管有了提高,但是和中央的要求還有較大的差距。2020年是藍天保衛戰的關鍵一年。民營企業要看到差距,全國鋼鐵企業中只有一家達到了A級排放標準,大部分企業都在C級水平,甚至還有個別企業達不到排放標準要求。二是隨著環保研究的深入,新的污染物不斷發現,環保治理永遠在路上,沒有止境。三是保持環保治理的高水平是個長期而艱巨的任務,要求企業保持嚴格的治理要求。

一是以達到A級排放標準為目標,全面提升環保治理水平。從環保設備認設施、工藝流程、原材料選擇、運輸方式等多方面入手,進行技術改造和環境改造。二是要和區域性總體排放目標結合起來,從區域的PM2.5濃度、空氣質量優良天數、地表及近海水體達標比例、二氧化硫、氮氧化物,化學需氧量、氨氮排放量總要求,主動提升企業排放標準。三是要結合實際情況尋找適合鋼鐵生產的區域。目前,部分企業已經往環保條件相對良好的區域轉移,再結合兼并重組,實現產能轉移,對于實現區域性合理布局直到了良好作用,各企業應該認真借鑒。

(四)大力促進兼并重組

充分運用市場、法律的手段推動鋼鐵企業兼并重組,提高產業集中度。按照市場原則加大民營鋼鐵企業的整合力度,同時,鼓勵有實力的民營鋼鐵企業參加國有鋼鐵企業的混改,在總結沙鋼購并東北特鋼、建龍整合黑龍江鋼鐵、德龍整合天津鋼鐵的基礎上,加大混合所有制改革力度,真正促使鋼鐵企業體制、機制的改革,增強鋼鐵企業的市場活力和國際競爭力。

(五)進一步加強企業管理 提高市場競爭力

除了來自市場和環保的壓力,鋼企還有來自技術進步,設備更新的壓力,以及原材料、勞動力成本上漲的壓力。堅持供給側結構性改革,細化高質量發展舉措。堅持組織結構優化,區域結構優化,鋼鐵流程優化,品種結構優化。堅持綠色發展,提升環保水平。

企業要在提升生產效率上進一步努力,目前民營鋼鐵企業人均產量相差較多,有很大的潛力。要進一步提高信息管理水平,智能控制、一鍵煉鋼上下功夫。全力提升設備工藝水平,實現管理現代化。

要進一步加強企業黨建工作,完成全聯冶金商會黨委的組建工作。加強企業文化建設,積極履行社會責任,提升員工的幸福感、獲得感。

三、鋼鐵產業政策調整的建議

(一)建立高質量的鋼鐵市場體系。為鋼鐵企業主體創造更大的發展空間,讓運行規則更趨完善,營造公平開放透明的鋼鐵市場環境,實現市場準入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規范現代治理鋼鐵市場的目標。

要按照四中全會發揮市場配置資源的決定性作用精神,控制產能無序增長,減少政府行政干預。改由市場競爭的方式,優勝劣汰。同時加大對違法、違規企業的懲戒力度。

產能置換政策十分必要,對優化產能布局發揮了重要作用。隨著技術水平的提高和情況的變化,產能置換要在新情況和條件下,做好調整完善工作。

(二)集中度要科學化。中國鋼鐵產業集中度,不能照搬外國經驗,要走中國特色的道路。如電爐鋼就不能集中度過高,而要以資源和市場為基礎,以物流費用低為條件,以生產建筑用鋼為主,規模100到200萬噸,布局要星羅棋布。

集中度提高要分類確定合理目標。通過市場競爭和政府協調,逐步形成某一類別、某些鋼種的集中度要求?;\統地和盲目的制定集中度目標,不切合中國鋼鐵工業的發展。

提高集中度主要通過企業整合重組實現。充分運用市場配置資源和政府起重要作用相結合的方式,推動鋼鐵企業兼并重組,要有具體的、可執行的政策細則。

(三)增強鐵素資源保障能力,解決廢鋼進口問題。短流程煉鋼處于低潮的根本原因是廢鋼資源少,生產成本高,失去了市場競爭力。隨著社會廢鋼資源的逐年增加,廢鋼煉鋼的優勢將逐步顯現。

一是要國家要充分開發廢鋼資源和多進口廢鋼,在進口廢鋼政策上采取鼓勵措施,取消進口限制,完善廢鋼收購的稅收管理。建議將廢鋼調出“限制進口類貨物管理目錄”,作為自由進口貨物管理,按照鋼鐵原料稅收政策執行。

二是要進行技術創新和設備升級,在技術生產上有所突破,總結借鑒優秀企業經驗,提高管理水平,降低生產成本。

三是要結合鼓勵開發國內鐵礦,減少對進口鐵礦石需求,加強外礦投資合作,統籌礦石長遠資源儲備,加快鋼鐵生產原料多元化渠道,實現進口鐵礦石和進口廢鋼的互補,強化中國在鐵礦石和廢鋼貿易中的話語權。

(四)城市鋼廠的搬遷問題。城市鋼廠搬遷是涉及鋼鐵產業發展的重大問題。目前,部分城市鋼廠已列入限期搬遷的范圍。搬遷的主要方向是沿海、沿江、沿鐵,和新建的工業園區。搬遷企業面臨新建廠的投資問題,和留在城市部分的鋼廠還要超低排放改造兩方面壓力,甚至面臨一搬就死的風險。

城市鋼廠搬遷要十分慎重,不應一刀切,應充分考慮企業的承受能力,結合環保要求、地方發展和就業,因地制宜、因企施策、因城施策,力求城市鋼廠與城市共融共生。要學習國外產城融合的經驗,因地制宜,分廠決策,不搞污染搬家,重在環境治理。要切實加強搬遷論證,不能一風吹全部搬向沿海、沿江。

(五)促進產業合理布局問題。產業布局是鋼鐵行業發展中必須重視和需要大力解決的問題。同樣存在過于集中,環境容量問題,以及資源、市場、物流等外部因素的趨同性和潛在無序競爭隱患。

調整鋼鐵工業結構應與優化鋼鐵產業布局相結合。急需研究制定全國的鋼鐵產業布局,以利更好地引導鋼鐵工業結構的調整。建議國家有關部門要制訂統一的規劃布局,有序、有效、有力的推行產業結構布局的調整。區域布局中要按照國家總體布局的要求,一是要考慮資源情況,要和區域的資源情況緊密結合。二是要考慮市場情況,能夠在合理消費的半徑。三是要考慮綜合競爭能力,主要是物流費用、環保條件等重要因素。

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